【主持人】：各位网友朋友们，大家好！欢迎来到今天的在线访谈节目。我是主持人刘帅，我们今天在线访谈的主题是“健全生育政策支持体系  促进我县人口长期均衡发展”。人口问题始终是关系我县乃至全国全面协调可持续发展的重大问题，生育政策的调整与完善更是与千家万户息息相关。近年来，为积极应对人口形势的新变化，促进人口长期均衡发展，国家、省市出台了一系列支持生育的政策。今天，我们非常荣幸地邀请到了县卫健委党组书记、主任李剑同志，来到我们的访谈现场，就大家关心的生育政策问题进行深入解读和交流。各位网友可以通过门户网站提交问题，参与讨论。李主任，您好！

【李剑】：主持人好，网友朋友们好！非常荣幸能通过这个平台和大家交流互动，也期待通过今天的交流，让大家更清晰地了解生育政策，解答大家在生育、养育中的疑问。

【主持人】：首先想请问李主任，当前为何要重点推进生育政策支持体系建设？它的背景是什么呢？

【李剑】：好的。当前，我国人口发展呈现出老龄化、少子化等趋势，我县的人口形势也面临着同样的挑战。近年来，我县出生人口数量持续下降，人口老龄化程度逐步加深，这对我县未来的经济社会发展带来了一定压力。为了积极应对这些变化，我们严格落实国家“优化生育政策，促进人口长期均衡发展”的决策部署，结合省市相关要求，在充分调研的基础上，统筹各方资源，健全工作机制，全力推动生育政策支持体系从“政策文本”向“民生实效”转变，惠及更多生育家庭。

【主持人】：那这套生育政策支持体系的核心目标是什么？希望达到怎样的效果呢？

李剑：我们的目标可以概括为“建体系、降成本、提意愿、优结构”。具体来说，

一是建立起覆盖生育、养育、教育的全流程积极生育支持政策体系，让各项服务有制度、有保障。

二是通过假期延长、补贴发放、托育服务完善等举措，有效降低家庭生育、养育、教育成本。

三是提升群众生育意愿，让更多家庭从“不愿生”“不敢生”转变为“想生”“敢生”“能生”，使我县生育水平保持在支撑人口长期均衡发展的适当区间。

四是优化人口结构，开展出生人口性别比综合治理，促进出生人口性别比回归正常范围，同时通过优生优育服务提升出生人口素质。

【主持人】：了解了背景和目标，接下来可能大家最关心的就是具体政策了。在“生”的环节，我县有哪些直接惠及家庭的支持措施呢？

【李剑】：在生育支持方面，我们主要从假期保障、经济补贴、健康服务三个维度发力，让家庭在生育过程中少顾虑、多实惠。

一是落实生育假期制度保障。根据《江西省人口与计划生育条例》，只要符合法律、行政法规和条例规定生育子女，都能享受以下假期：女方可休188天产假，比国家规定的基础产假延长了60天；男方可享受30天护理假；此外，在子女0至3周岁期间，夫妻双方每年还能分别累计享受10天育儿假。假期期间，职工的工资、奖金、福利待遇不变，也不影响职务晋升。

二是加大养育照护经济支持。发放育儿补贴。从2025年1月1日起，符合法律法规生育或收养3周岁以下的婴幼儿都能享受育儿补贴。补贴发放分两种情况：2025年元月1日及以后出生的婴幼儿，能连续申领3年补贴，每月300元，累计10800元；2025年元月1日之前出生且未满3周岁的婴幼儿，按月数折算金额发放，比如孩子2024年5月出生，可领取剩余29个月的补贴。

三是优化健康服务。免费提供出生缺陷防控服务。我们为所有孕产妇免费提供产前筛查诊断服务，孕妇每孕次免费提供一次超声胎儿颈部透明带检查（NT检查）、两次胎儿六大畸形超声常规检查、无创产前基因检测项目和41种单基因病携带者筛查项目，对在我县助产机构分娩的新生儿免费提供48种遗传代谢病串联质谱检测。通过早筛查、早发现、早干预，把出生缺陷发生率控制在更低水平。提升生育医疗保障水平。严格执行全省统一的医保服务项目目录，将分娩镇痛和辅助生殖技术相应的服务项目纳入医保支付范围，常态化实施资助新生儿参加基本保险民生政策。强化生育保险保障。优化生育保险制度，从今年10月1日起，只要符合条件，本人或单位经办人申请，医保部门审核通过后，生育津贴将一次性直接发放到个人提供的银行账号上。

【主持人】：孩子出生后，养育问题成了家庭关注的重点。在这方面，我县有哪些政策举措呢？

【李剑】：在养育支持方面，我们着重在托育服务体系建设上下功夫。

一是大力发展普惠托育服务。积极推进托育综合服务中心与公办托育服务网络建设：其中，永丰县托育服务中心（保育院佐龙分园）已建成并投入使用，内设置托位120个；永丰县恩江托育服务中心建设项目正在有序施工，总投资4000余万元，建成后将新增150个托位，预计2026年竣工交付。同时，推进幼育一体服务，鼓励幼儿园在保障适龄幼儿学位的前提下延伸设置托班，以增加托位供给，目前已有34所公办幼儿园开设托育班；明确新扩改建幼儿园必须配套建设足够托育设施以满足开设托班需求，新建居民区必须增加社区托育服务设施供给。积极推行公建民营模式，2025年已在龙祥社区建设社区嵌入式托育机构，8月已开工建设，计划今年10月底全面完成，新增托位40个，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化服务，为社区群众提供家门口的托育服务；还支持社会力量办托，现有5家民办托育机构完成了备案。截至目前，全县共有1665个托位，每千常住人口托位数量达4.37个，城市社区托育机构覆盖率达70%。

二是强化托育服务人才培养。一方面支持县职业中专增设母婴照护、幼儿保育相关专业，培育托育服务专业后备人才。另一方面，持续开展婴幼儿发展引导员（月嫂）免费培训项目，近年来已举办97期培训班，课程内容涵盖新生儿与产妇护理、月子餐制作等，累计培训2070人次，已有1939人通过考核并获得培训合格证书。

三是推行托育消费券项目。根据国家规定，向有意愿入托的0-3岁婴幼儿家庭发放托育服务消费券。今年发放时间为6—12月份，每月1日-15日发放托育服务消费券，托育服务消费券为200元/张，每个0-3岁婴幼儿每月限使用1张。全县现有定点的托育服务机构20家，共提供了1055个托位。家长领取了消费券后，需要在当月到上述定点托育机构核销使用，既能直接减轻家庭的托育支出压力，也能帮助定点机构吸引更多生源，有效提升托位使用率。

四是加强托育服务质量管理。严格按照《江西省托育机构登记和备案实施细则（试行）》文件要求，对民办托育机构实行备案登记，帮助他们建立健全婴幼儿照护安全管理、卫生保健等规章制度，同时，多部门还定期不定期联合对全县各托育机构开展安全隐患风险检查及卫生保健、食品安全、消防安全、应急安全等综合检查，筑牢安全底线。

五是促进基础教育扩优提质。实施“双减”政策，中小学校开展课后服务和实践项目，提升兴趣类活动和社团活动占比。出台多孩子女同校就读，帮助家长解决接送不便问题，对家庭经济困难的学生及时救助。同时，从今年秋季入学开始，学前教育大班还免除了保教费等。

【主持人】：我县这么重视托育机构的建设，那对托育机构有没有一些支持或是优惠措施？

【李剑】：有的，在扶持政策方面，对于已经在县卫健委备案的普惠性托育机构招收3岁以下婴幼儿的主要有以下优惠政策：

一是发放入托补贴。普惠性托育机构招收3岁以下婴幼儿的，财政根据托育机构实收婴幼儿数，给予每人每月300元的入托补贴。二是公共服务政策优惠。在用水、用电、用气方面执行居民生活用价标准。三是给予技术支持指导。从2023年起医疗机构与托育机构开展健康管理、疾病防控，人员培训等签约服务，为托育机构提供卫生健康技术支撑，提升托育机构专业水平。

【主持人】：刚才我们聊了生育、养育相关政策，还有一个关键环节是生育登记。现在很多准备生育的家庭都不清楚生育登记该怎么办理，需要准备哪些材料，流程会不会很复杂？想请李主任给大家详细介绍一下。

【李剑】：您提的这个问题确实是很多家庭关心的重点。生育登记是落实生育政策的基础，以“简化流程、方便群众”为原则，提供线上、线下两种便捷办理方式。线上可通过“赣服通”婚育一链办、“江西生育服务”微信公众号、江西省计划生育服务系统网页办理，全程无需跑腿；线下可由本人或代办人带材料，到夫妻任一方户籍或经常居住地的乡镇便民窗口办理，两类流程均已优化，能高效完成登记，不影响后续享受政策。

【主持人】：好的，谢谢李主任，现在有部分网友参与到我们的栏目来了，接下来我们把时间交给网友。

【网友（爱吃黄焖鸡）提问】：我是本县户籍，目前在本省工作，准备生育二孩。想咨询一下，在假期（如产假、护理假等）以及直接发放到家庭的经济补贴这两方面，我可以享受哪些相关政策？

【李剑】：这位网友您好！只要您是我省户籍，且符合国家生育政策，就能享受我省的主要以下四项生育政策：

一是生育假期。女方能休188天产假，男方30天护理假，子女0-3岁期间，夫妻每年各10天育儿假。二是育儿补贴。从2025年1月1日起，符合法律法规生育或收养3周岁以下的婴幼儿都能享受育儿补贴。每月300元，至满3周岁为止。三是个人所得税专项附加扣除。3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除，每个孩子每月从1000元提高到2000元，您可以在个人所得税APP上申报，选择“扣除义务人”为您的工作单位，或者年底汇算清缴时自行申报，具体可咨询税务部门。四是新生儿免费参保。如果您的孩子在2024年元月1日及以后出生，按规定办理我省城乡居民医保参保登记，连续三个参保年度（包括出生当年）的个人缴费部分，由财政全额资助，也就是说，孩子前三年的医保不用自己交钱，直接享受医保待遇。

【网友（山海韵）提问】：我想准备生育孩子，请问怀孕期间产检分娩，医院有没有哪些优惠政策？

【李剑】：网友您好！我们从从备孕到分娩全孕期都有免费的医疗卫生服务。一是优生优育孕前检查。孕前夫妻双方可以到县妇保院进行优生优育孕前检查并免费领取叶酸。二是免费建档。所有孕妇可在县直医院进行免费建档，并可享受5次孕期保健检查、2次产后访视的孕产期保健服务。三是享受出生缺陷防控服务。为孕产妇提供每孕次免费筛查：包括一次超声胎儿颈部透明带检查（NT检查）、产前血清学筛查、地中海贫血基因检测等，同时，还为新生儿提供一次免费筛查，包括新生儿遗传代谢病筛查（“遗传四项”）、听力筛查、耳聋基因检测、先天性心脏病筛查。四是门诊费用可报销。在定点医疗机构发生的生育门诊费用，报销不设起付线，统筹基金100%支付，最高可报1200元，低于1200元的按实际费用报。五是住院分娩费用报销比例提高。在二级及以下医院住院，100%报销；三级医院90%报销，不设起付线，分娩镇痛纳入医保报销。

【网友“宝儿的妈”提问】：我想申请育儿补贴，具体要怎么操作呢？

【李剑<span styl